第9章 年，总参谋部装甲兵部降格为装甲兵局

1992年，总参谋部装甲兵部降格为装甲兵局，这是怎么一回事？钢铁洪流是现代化军队的典型标志之一，也是专属于男人的浪漫。在我军发展史上，钢铁洪流曾一度由总参谋部装甲兵部领导管理。1992年9月，这一局面发生了变化，装甲兵部降格为装甲兵局，属总参谋部兵种部领导。大家可能殊为不解，总参谋部装甲兵部为何降格为装甲兵局？这背后有着怎样的时代背景？对我国装甲力量的发展又有着怎样的推动作用？我军装甲兵力量的建设，始于1945年12月组建的东北坦克大队。东北坦克大队历经解放战争的洗礼，至建国前夕已发展为战车第1师。1949年10月，战车第1师参加开国大典阅兵，“功臣号”坦克受阅的威武雄姿，成为我军装甲力量发展史的永恒经典。1950年8月，我军已组建了战车第1、第2、第3师及战车第26师其中，战车第26师是特种战车师，主战装备以水陆坦克为主。9月，中央军委以一野第2兵团兵团部为基础，在京成立了摩托化装甲兵（后去掉了‘摩托化’字样)领导机构，执行大军区级单位权限，统一领导我军装甲部队建设。以装甲兵领导机构成立为标志，我军装甲力量进入发展快车道，主力师一级增编了坦克自行火炮团。1968年～1969年，中央军委陆续组建了坦克第4、第5、第6、第7、第8、第9、第10、第11、第12、第13师，为我军后续装甲力量的发展打下了扎实的基础。1982年9月，中央军委开始了新一轮的精简整编，装甲兵、炮兵、工程兵降格为总参装甲兵部、炮兵部、工程兵部，军区一级装甲兵、炮兵、工程兵领导机关也降格为兵种业务部门。同期， 坦克师、炮兵师下沉至军一级，以加强野战军的多兵种协同作战能力，这也为后续组建合成集团军，提供了有益的经验。1992年9月，根据中央军委的统一部署，总参谋部组织架构进行了调整，成立了总参谋部兵种部，该部是由装甲兵部、炮兵部、工程兵部、防化部合编而来。在此背景下，原总参谋部装甲兵部降格为装甲兵局。在笔者看来，主要有以下两方面原因：（一)新一轮的精简整编之中，压缩员额、缩小摊子、调整结构是重要任务；1985年百万大裁军，中央军委以前所未有的力度，裁撤了4个大军区、11个野战军军部，调整了军兵种结构，捋清楚了体制编制的关系。但是，我军自1969年中苏珍宝岛冲突后，为了应对苏军的钢铁洪流，长期处于“早打、大打、打核战争”的临战状态。为此，我军把摊子铺的很大，在各级机构、设施及布局上花费了不少精力。1975年，我军兵力高达661万人，此为建国以来兵力最多的时期。员额是一点一点加的，想要减下去也需要一点一点的减下去。自改革开放以后，中央军委先后进行了两次裁军，至1985年全军员额仍有423.8万人。1985年百万大裁军，中央军委通过撤、并、改的方式，减少了团以上单位5900多个。此次精简整编，力度非常之大，大军区数量由11个降至7个、野战军数量由35个降至24个。但是，我军依然存在有建制单位多、架子大、部署散的问题，呈现出指挥层次多、效能不高的特点。1992年精简整编，目的就是把体制编制关系捋顺。（二）把技术性兵种业务部门集中在一块，有助于夯实“精兵、合成、高效”的基础；在1992年之前，总参谋部装甲兵部、炮兵部、工程兵部、防化部都是业务部门，彼此之间互不隶属，而到了野战军一级却又是你中有我我中有我。为什么会这样讲？炮兵、工程兵、防化兵、装甲兵都是野战部队不可或缺的技术性兵种，具有专业性强、火力猛、培养周期长的特点，业务部门分散不利于多兵种协同作战能力的形成。1985年百万大裁军，我军组建合成集团军的时候，已经把炮兵、工程兵、防化兵、装甲兵集中在了集团军一级。因而，成立一个专门负责全军技术性兵种的部门，避免任务重叠，可以集中优势资源办大事。本质上来看，这也是当年“精兵、合成、高效”建军思路的体现。在总参谋部兵种部的领导下，装甲兵局、炮兵局、工程兵局、防化局能够联合办公，既能专司主营谋打赢，又能发现问题解决问题，实现“1+1＞2”的良好局面。事实上，随着我军军兵种之间隔阂越来越小，总参谋部的组织架构也是在不断的调整。2016年军改，总参谋部改成了联合参谋部，组织架构又发生了翻天覆地的变化，这就是后话了。由上可知，总参谋部装甲兵部降格为装甲兵局，这是九十年代精简整编和体制编制调整的小插曲。1998年，各集团军坦克师（旅)执行装甲师（旅)进入新世纪，我军又经历了2003年体制编制调整，装甲力量列装了更多高、精、尖装备，迎来了发展的新时期。2017年新一轮军改，装甲力量下沉到了合成旅一级，集团军辖内不再单列装甲师（旅）。