第28章 年第21军调防陕西，转隶兰州军区

1967年，第21军调防陕西，转隶兰州军区，此调整有何背景？

在我军编制序列中，曾存在着24个集团军，每一个集团军都有自己的绰号。比如，“天下第一军”第1集团军、“万岁军”第38集团军、“常胜军”第39集团军、“铁军”第54集团军、“长白猛虎”第16集团军、“拂晓劲旅”第21集团军等集团军，都是战功赫赫、军史辉煌的英雄部队。其中，第21集团军驻防陕西宝鸡。提及第21集团军与宝鸡的羁绊，还要从1967年2月说起。彼时，第21军（时属北京军区)挥师向西移防陕西西安（后移防宝鸡)，转隶兰州军区建制。回望军史，此调整有什么战略背景？第21军又有着怎样的辉煌军史？为抽丝剥茧分析这一问题，笔者带大家简单了解一下第21军的军史沿革。第21军于1949年2月由华东野战军第2纵队改称而来，滕海清任军长、康志强任政委，时辖第61、62、63师。第21军是一支红军底蕴深厚的劲旅，可追溯至土地革命时期的红28军。第21军及其前身部队在从土地革命到解放战争，都是拉得出、顶得上、打得赢的主力，涌现出了以“金刚钻团”、“铁锤子团”、“钢铁团”、“雪枫团”为代表的英雄单位。

1953年3月，第21军参加了抗美援朝战争。抵达朝鲜后，第21军先后参加了1953年春反登陆作战准备、金城战役等战役战斗，得到了现代战争的历练。朝鲜停战之后，第21军留守朝鲜。1958年8月，第21军班师回国后，驻防山西大同，隶属于北京军区建制。1960年11月，第62师调出第21军建制，改由兰州军区直属。

1967年2月，第21军移防陕西，改属兰州军区，第62师复归该军建制。在笔者来看，第21军调防陕西，转隶兰州军区，主要有以下两方面原因：

一、苏联在我“三北”方向集结重兵，严重威胁我国国防安全；

革命战争时期，苏联为我国的民族独立和新中国的诞生提供了不少支持。1950年10月，抗美援朝战争打响后，苏联又为我提供了各类军事物资，为我军现代化建设打下了扎实的基础。抗美援朝胜利后，在“一五”计划时期，苏联援建的156个重点项目，更是我国工业体系的奠基之作。然而，1958年成了中苏关系的重要转折点。苏联向我国提出了修建长波电台和组建共同舰队的无理要求，遭到了老一辈革命家的断然拒绝。以此为标志，中苏关系出现了裂缝。进入六十年代，苏联在中印边境对峙问题上拉偏架，给我国制造了不必要的麻烦。同期，中苏（蒙）边境也变得不再太平。

昔日的“老大哥”，突然之间变成了肘腋之患，调整“三北”方向的兵力部署，也就成了迫在眉睫的当务之急。兰州军区辖区面积大，且又为地位突出的战略方向，却没有野战军驻防，这显然不符合中央军委对兰州军区的战略定位。在此背景之下，第21军挥师调防陕西，也就成了我军应对潜在战争风险的重要举措之一。

三、第21军军部驻地宝鸡既是铁路枢纽城市，又是兵家必争之地；

第21军在西安驻防的时间并不长，后于1970年移防宝鸡。原因也很简单，兰州军区纳编了广州军区第47军。根据中央军委的统一部署，第47军军部驻防西安。暂且不说这个问题，第21军移防宝鸡也是兰州军区巩固“三北”防务的重要步骤，与第47军一东一西遥相呼应。宝鸡位属陕西省关中西部，也是处于陕西、四川、甘肃、宁夏四省（区)的接合部位置，历来是经略大西北的兵家必争之地。宝鸡三面环山，兼有山地、丘陵、川原，整体呈现出“六山一水三分”的地势特点，如下图所示：倘若将前述四省的省会（首府)画成一个圆，宝鸡恰恰位于交通中心位置。得益于此优势，宝鸡有着成为铁路枢纽城市的先天条件。事实如此，宝鸡是西北地区较早进入铁路时代的城市，可追溯至1937年1月陇海铁路通至宝鸡。及至1970年，宝成铁路、陇海铁路交汇于宝鸡，又与其他铁路干线直接（间接)衔接，形成了辐射西南、西北、华北及中原腹地的铁路运输网络。第21军定点于宝鸡，既能够在本区实现战略机动，又能够随时支援外区兄弟部队，多多少少带有战略预备队的性质。一言以蔽之，第21军调防陕西，就是为了充实兰州军区野战部队的战斗力。对兰州军区而言，纳编第21军意味着结束了本军区无野战军军部的历史。由于这一层关系，兰州军区对第21军格外重视，在此后的各个历史时期都是重点建设对象。1985年百万大裁军，第21军执行合成集团军编制，军部未做调整。2016年2月，兰州军区完成了自己的历史使命，第21集团军未随陕西省划入中部战区陆军，而是成为了西部战区陆军的一员。2017年新一轮军改，第21集团军番号也停止使用。自此，宝鸡境内再无野战军军部。