关于乌孙，周邈率先说出他的看法：“西域诸国大多过着定居生活，建城郭、开田地、养牲畜，与大秦一样是耕种为生。
但月氏、匈奴、东胡与乌孙的风俗却不同，居无定处，逐水草而居，自由来去，酷爱劫掠。”
“相较而言，大秦尚可与西域诸国互为邦交，或令其臣服为藩国。然乌孙游牧之流，则难以管束辖制，一旦年景不佳，水草枯竭，便会劫掠他国。”
西域诸国和大秦一样，都是农业为主的国度，有城池家园，属于是跑得了和尚跑不了庙。
但乌孙就是来去自由的，山匪强盗一样的存在，对大秦的威胁更大。
作为大秦长公子，在政治决策上，理当有所表态。
扶苏也道：“况且，月氏几近已灭，乌孙便在大秦通西域这条路上，横亘的唯一拦路石了。”
周邈环视帐内，试探地询问：“所以，诸位觉得，我们是不是搞他个大的，把乌孙也给噶了，设置一个什么郡，让大秦直接与西域接壤？”
就要让大秦直接沟通西域，就要没有中间商赚差价！
扶苏首先表态：“乌孙敢劫掠大秦使团，是大秦沟通西域的拦路饿狼，自当铲除！”
仙使和长公子皆同意，此时在外，几乎便等同于始皇帝陛下的意思了。
章邯和英布自无异议：“臣附议！”“仙使言之有理！”
何况，已灭月氏，再添一桩灭乌孙的战功，何乐而不为？
韩信、项籍，以及
方岩和燕，都表示无异议。
落到最后表态的，是作为智脑的张良。
被众人瞩目，尤其是仙使那双晶晶亮眼睛‘吵’到的张良：“……臣亦无异议。”
“只是武城候的大军虽已到河西郡，然月氏毕竟强盛，控弦十余万兵力——即便只是松散部落的形式，如今掌控了王庭，在外也尚有欲继承月氏新王的翎侯。”
“武城侯如今忙于接掌月氏，必然是无暇支援我们的。一旦即刻来援，极可能出现月氏余部反叛，与乌孙联合，再加上一个匈奴，围剿我等于西域的困境。
陛下欲派兵支援，短时间内也是鞭长莫及。”
按理说，任务为重，衡量取舍后，周邈会选择放弃吧？
但这可是谋圣张良诶！
“子房，你既无异议，那我相信你肯定有妙计的！”
周邈一整个信任张良！
周邈双眼晶晶亮！：子房你肯定有妙计可解眼前之困！
张良：被眼神吵到了。
明明之前还对他避之不及呢。
张良内心的傲娇别扭无人得知，只语调平稳道：“臣确有一计，那便是兵分两路，一路迂回慢行，不急于出乌孙地界。
一路率数百轻骑，前往西域，说服楼兰国，及位靠东边的南北路城郭诸国。”
“若能说动西域诸国，届时大秦精骑直袭乌孙王庭，解救大秦使团，并灭乌孙王庭。”
“而楼兰及南北路城郭诸国，则呈南北夹击之势，围剿乌孙余部。”
“妙啊！”周邈向张良竖起大拇指！
“乌孙既然都敢劫掠大秦使团，那必然也常劫掠西域诸国，或者设置什么‘僮仆都尉’，常驻诸国，奴役诸国，向各国征收赋税。”
置僮仆都尉，管理西域，常驻焉耆、危须、尉黎等国，征收赋税，是后来匈奴做过的事情。
在后来匈奴一统草原、奴役西域之前，难道乌孙会没有劫掠、奴役西域吗？
扶苏给予肯定：“听甘岁佐使之言，城郭诸国确实苦乌孙久矣，即使是盐泽岸畔的楼兰国，西域诸国中强盛者，因距乌孙最近，也常受乌孙劫掠。”
“虽未置‘僮仆都尉’，却也常被索要财货
。”
周邈更加信心十足，“这样必能说动西域诸国了！”
那么就此定计后，便要部署实施了。
关于分兵两路，如何分？各自谁领头？
张良就闭口不言了。
周邈也不客气：“子房，拨给你二十武士、二百精骑，你带队前往游说西域诸国如何？”
张良未作答复，而是先问：“仙使便不怕张良就此遁逃西去？”
“啊哈？”周邈实话实说：“可是陛下说子房你可信啊。”
张良：“……”
他就不该多嘴。
“子房？”
张良果断道：“明白，臣稍后便收拾准备，明日一早就火速前往西域诸国！”
“多则半月，短则七日，必定折返。”
“好！我们就等子房你功成归来！”
‘点亮西方道和北方道’的任务是没有时限的，即便是开始修建驰道后的每个阶段，也只有‘预计工期’，而不是限时工期。
只是整个‘修建八方驰道’的大任务，限时两年。
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