“地方上的失控？”
“出了什么问题？”
“学校制度失败了？”
听到天人的询问，甄宓叹息了一声，而后讲述起了地方上出现的问题。
随着甄宓的讲述，鹏举皱起了眉头。
作为大一统王朝，中央与地方的矛盾一直都存在。
因为交通缘故，一些鞭长莫及的区域，大多数都处于托管的状态。
有句话说的好，皇权不下乡。
地方的治理，一直都要依靠当地的利益集团。
这种关系大体上可以从流官和吏身上体现出来。
朝廷的确可以派遣流动的官员到地方上去，但在地方上，官员要想做事，所发出的命令，需要人去执行。
也许官员会带一些幕僚来。
但命令从上到下，最终落实到城中的坊区，城外的村落等具体执行人身上，却依旧需要当地的小吏。
而这些小吏或多或少，都与当地的大族有关，或者说其自身便是当地的豪强。
面对这种情况，十二年前鹏举离开前，已经从历史中吸取到了这一点，
于是便放出了印刷术，并且开办学校，培养服务于蔡琰的基层官员，突破世家大族的桎梏。
这种方法经过后世的验证，具有一定的可行性，
可未曾想，他留下的后手，经历了这十二年还是失败了。
十二年的时间太短，
以这个时代生产力的条件，妇孺城那些学校所培养出的官员，下放到基层犹如泥牛入海。
更麻烦的是，这些人到了基层，很快便被当地的大族豪强，拉拢，打压。
这些人反而成为了依附当地权贵的官吏。
值得庆幸的是，鹏举提出的学校制度，并未完全失败，
在大量基层官员的深入下，蔡琰基本可以完成对洛阳以及关中，并州等地的掌控。
也正是因为，蔡琰还拥有这些钱粮充沛的区域，这刚刚建立的大周，才能保持表面上的繁荣。
“如今，朝堂与地方上勾结。”
“陛下又无亲族可镇压四方。”
“这大周恐二世而亡！”
……
听到甄宓的话，鹏举沉思起来，以他所掌握的技术，他可以帮助蔡琰轻易的战胜敌人，
就像当年他帮助蔡琰重新平定草原一样，再次帮助蔡琰平定天下。
甚至面对即将掀起的叛乱，他再次使用陨石神话蔡琰。
但然后呢？他终将离去，曾经发生的一切将重新上演。
“难道只能老老实实的搞封建。”
生产力决定生产关系，在这小农经济为主的时代，也许固有的封建王朝制度最为适合。
“除非改变这个时代科技进程？”
想到这一点，鹏举摇了摇头。
这并不是一件容易的事情，除非他愿意放弃返回未来，全力搞建设。
也许这新建立的大周有那么一丝机会，提前进入初级工业化。
思索了片刻也没什么眉目的鹏举，将工业化的想法暂时压到了心底。
他看着躺在气压舱休息的甄宓，突然想到了一件重要的事情。
“既然你离开了洛阳。”
“那谁来制衡以司马家为首的世家大族？”
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