但是朱儁困于南阳，皇甫嵩僵持于颍川，曹操镇守长社防备彭脱，亦不可轻动。
现在其余不成气候的反叛不说，益州马相逆贼称闯王之事必须火速解决，以震慑诸方逆贼。
然后就是攻下太原的逆贼和纵横幽并的所谓常山地方支援军。
想着当前局势，刘宏又想起被禁的逆党报纸，心中灵光一闪，道：
“此事尚需计较，州牧之事暂且不提，益州刺史郄俭贪婪失政，以致马相之流非刘姓而王，不若洛阳令（刘焉）以身为试，拜益州刺史，领益州军政之事，平定蜀地。”
刘宏此言一出，群臣尽皆失望，但听到让刘焉以益州刺史身份治军政事务，又觉得这事还有希望。
纷纷看向刘焉，等他答复。
刘焉闻言心中暗喜，他根本不把马相一蛾贼看在眼里，只要掌握了益州军政，多少马相都不是问题。
“陛下，臣无异议。”
刘焉装着思考一下，表示领命，也是给刘宏一个定心丸。
其实刘焉心里的兴奋可不像表面这么平静，他提出州牧制就是看重了益州州牧的位置，因为有人称益州有天子气。
刘宏让他治益州，平马相，正好，理想被实现了，虽然不是益州牧而是益州刺史。
他也没什么不知足的，听刘宏的口气，如果自己平定益州，州牧也不是不行，看来皇帝陛下禁了乱党的报纸，自己也没少看。
这个试验一下的想法绝对是被那个启发的！
刘焉自顾自在心中肯定了自己的猜测。
“好，如此汝需尽早上任，平定马相！”
刘宏见刘焉答应，决定先试行这个有实无名的州牧制度，看看效果如何。
同时，再次提起催促董卓尽快剿灭黄巾，张角都病了这么久了，刘宏对董卓毫无寸进的作法也不满起来。
刘焉离开朝堂后，便着手准备前往益州赴任。
私下里各世家开始想方设法帮助他出谋划策，钱粮支援，只为了平定益州。
在这事上，他们空前的团结，目的不言而喻，用行动成果来再谈州牧制。
准备了几天，刘焉带着浩浩荡荡的队伍出发了，他准备从荆州溯江而上。
正在刘焉为益州牧这个官职开始奋斗的时候，董卓也接连接到了朝廷的催促命令，开始准备推进。
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