吴千户见对方丝毫不在意自己身份的样子，开口为自己壮胆:“这位公子，本官可是朝廷三品武将，您这般拘谨我?若是有人告发，您这可是等同谋反啊!您现在放了我和我的属下，我就当刚才发生的纯属误会。你看可好?”
陈寅蹲下身子，嘴上再带坏笑，一块金灿灿的腰牌在其手中晃荡。
“锦...锦...衣卫!!!”
“怎么着，大国开国以来锦衣卫就是天子亲军，什么时候天子亲军要造反了?”
吴千户本意是想让对方放过自己，当陈寅亮出锦衣卫的身份时，几人近乎绝望!这位公子到底是何方神圣。
嘉靖依旧一副冷淡的表情，开口道:“接下来我问你答，若有欺瞒，打死勿论。”
一番询问下来
吴千户早已没了对抗的底气:“这位公子，兄弟们都可以作证，军田大部分都在卫所的其他大人们手里，小的这就一千多亩!”
嘉靖冷笑着:“照你说的，你就贪污了一千多亩军田，算少的咯?你纵容卫兵抢占百姓耕地还有功?简直是笑话。”
吴千户已经被打的鼻青脸肿，跪在地上不断磕头求饶:“公子，小的愿意把地都献出来，分给您，还有士兵们没有田是事实啊，朝廷又不发军饷，我们还要维护河道漕运，有时候去东边抗倭，这些士兵没有果腹之粮，亦是小人自己的家田去补贴。再说，这又不是秘密，如今大明朝哪里还有全须全尾的卫所?朝廷都没管，公子您...”
吴千户都有些纳闷，这在当时不是很正常的事吗，毕竟从皇帝，内监，藩王，朝廷重臣谁不在侵占百姓的田地?你操心这个做甚?吴千户只不过是非常非常不起眼的一个小角色。
嘉靖心中一惊，地方上的卫所比京营卫所更加糜烂!!!而且按他的说法，这几百个士兵如今都靠他吴千户养活，那这些卫兵不就成了他的私人军队了吗?很显然，太祖朱元璋时期建立的卫所制度，已经被下面的人彻底断了根基，原本属于国家的军田被高级将领们侵占，士兵因为没了收入要么逃难，要么附属于将官求生存，成为了他们的私人武装。
一旦这样的糜烂风气蔓延到全国，那地方卫所就成为了一个个缩小版的唐末藩镇，清末各省提督以及民国的军阀割据，朝廷下达的军令对他们有利，他们就执行，若是不利，他们就歪解政令，唆使士兵暴乱!拥兵自重，对抗朝廷，一步步将国家带入深渊。
嘉靖想起一件更加恐惧的事，原时空就是近二十年左右，蒙古俺答汗会频繁进攻袭扰九边，各边镇如脓疮一般溃烂，那时卫所无兵无粮无战斗意志，难以抵制北方各民族的侵扰，朝廷只能不断消耗税收修建军事堡垒，长城等军事壁垒，同时花银钱招募兵士，使得大明朝廷财政开支突然暴涨，于是朝廷中央要求地方将各级政府的盈余上交，导致地方又缺乏活动资金，政府的职能于是逐渐转移给民间组织，直接使得民进官退，明朝本就皇权不下县，如此操作愈发失去了对地方的掌控。
用现代来说，外国有很多NGO组织，想通过经济活动，学术交流来分政府的权。而大明却因为复杂的利益交错，使得政府主动放弃了政府职能，到了万历，直至崇祯朝，已经是沉疴积弊，积重难返。即使崇祯使出浑身解数，明朝也难逃山河破碎的命运。
因为卫田的事小编已经在前篇强调过很多次，这次索性把卫田问题的来龙去脉讲个清楚，为什么明朝的军队到了嘉靖朝的时候，战斗力下降的如此恐怖。
嘉靖深深叹了一口气，呼唤着记忆，明朝的基本经济体制，即基础的土地所有制度，与很多人想的会大相径庭。明朝前中期的土地并非单纯的私人所有制，而是有很大一部分是集体所有制!私人的叫民田，如张家父母的就是民田，集体所有制就是官田，字面意思是官府拥有的田，实际上成分构成非常复杂，其中包括军，商屯田的田，官府衙门自营的田，朝廷设置福利部门对应分配的业田，还有无主的荒田，官府经营大规模畜牧的牧田等等，像屯田就提供了军队的军粮，各级衙门的田可以管部分衙门的开支，无主的荒地可以招来流民，用以安置，甚至直接卖出，换取一笔短暂的收入，牧田草场与朝廷的马政息息相关，这里暂且不提。
官田如此重要，它占据全国耕地多少面积呢?这里有个数据，仅以军队卫所屯田为例，洪武二十四年时有893000余顷，即8930万亩，占全国耕地面积23.05%，屯田租赋收入在国家财政收入31.68%，而到了成化年间，国家控制的军田下降到了285480余顷，军田占比5.97%，财赋收入占比跌落到10%。这两组数据一对比，就知道国家军田流失是多么触目惊心，军田数目下降，不是因为天灾或者国家耕田整体减少了，洪武二十四年时，国家统计总体耕地面积有3874746顷，成化皇帝去世时，统计全国耕地上涨到了4861900余顷，相较明初时，耕地面积无疑是增加的，只能说明军田仅仅是从官府转移到了私人手里!
熟悉了没有?换句话说就是国有资产严重流失，单从税务收入以及支出来说，朝廷征收的税收总额没有什么变化，也就是明朝把国家的财政征收对象由原本的官田收入转嫁到了私田，尤其军队屯田部分，开国时占明朝国家收支的31.68%，跌落到成化年的10%，到嘉靖朝的7%，这跌落的近25%多的开支被挤压到了民政财政方面，普通百姓不仅仅承担了多出来的军队25%财政开支，还要额外负担因为征收这部分税收，而增加的官吏摊派。
原本洪武朝时期，百姓还能留有余粮勉强应对各种天灾，到了嘉靖时期，老百姓的生活已经囊中羞涩，任何一个小小的动荡，都让本不富裕的家庭雪上加霜。
洪武，永乐，洪熙，宣德，正统，景泰六帝，每年也都有军田流失，但是真正爆发的还是在成化年，为何会集中在成化年间，要解释清楚这个问题，时间还要回拨到明英宗正统年间。
正统七年，土木堡之变(正统十四年)发生的前七年，发生了一件事，户部太仓银库设立，在此之前，国库就是内库，内库就是国库。在此之后，皇帝的内帑与国库拆分开来!
这是好事还是坏事?
按照正常逻辑，这意味着皇帝不能轻易动用国家税收，岂不是好事?然而事实却大大相反，这实际上是皇帝给了自己更大的财政自主权。此前，虽说国家一体，但是同样表明国家财政大项开支需要户部官员参与讨论，只不过明初太祖太宗时，皇帝足以乾纲独断，且能够处理好财政问题，不至于胡乱开支，没有太大问题，但到了英宗时，一方面国家经过多年战争，国家财政压力增大，另一方面人口滋生的速度远超耕地开垦的速度，大明财政已经没有开国之时那般好，更重要的原因还是皇帝年幼，威望不够，很难从公考量，户部和皇帝的矛盾不断加剧，最终导致了这一场分家。而这件事实际上也表示了皇帝脱离了国家经理人的身份，从而脱离了中央财政，完全代表了皇帝个人的身份，皇帝与中央朝廷利益体系开始割裂。
自此，明代皇帝开始表现的越来越自私，内帑与国库的矛盾和推诿越发严重，从根本上来说是君主专制对皇权扩张诉求带来的影响。
明朝前中期，这种财政上的矛盾表现到政治上，就是皇帝和六部九卿之间的矛盾，彼此之间关系难说融洽!而代表皇帝的内阁和六部之间对实权的争夺，有一部分就源于此。由于皇帝和中央政府的割裂到后来身份的对立，在这种情况下，皇帝将中央财政分家，自己拿走大头，内库白粮常年达在京白粮的40%，成化以后折粮金花银更是主要进入了内库，没有了皇帝撑腰的户部，又因为离散型的国家财政模式，话语权变得愈发衰微，此后，成化四年，兵部，太常寺又设置了自己的库房常盈库，工部设置了节慎库，财政的分化越来越严重。户部到了嘉靖后期纯粹就是个发钱和哭穷的衙门。这也是明朝中后期的户部常常要跟皇帝哭穷，遇着什么事，都要皇帝来慷慨解囊。理论上来说，皇帝确实比户部有钱多了，这些事为什么和成化皇帝有极大的关系呢?
正如前文所说，成化年金花银这个概念的出现，金花银就是田赋的折银，由于粮食运输困难，损耗极大，很多地方都采用了交银子来代替粮食，这也是张居正改革一条鞭法的前身，所以不要以为张居正改革是他的首创，他是因为作为帝师，又大权在握才能推行一条鞭法这项政策。这些折现的白银称作金花银，它能够占据全国田赋的13%，成化皇帝规定这些白银要送入内库变成内库银，这一操作，等于成化皇帝挖走了全国地方财政和中央财政中最好的一块肥肉。毕竟银子可以购买任何东西，而粮食想要交易就必须得先集中收税转运，再库存，最后到市场发卖才能变成钱，实际操作起来不知道要繁琐多少倍。
成化皇帝这样做，各级财政部门满意吗?当然是非常不满的，但是成化时期的财政改革不全是挖肉，事实上，成化皇帝采取的策略是经济上下放，政治上集中，在加强皇权方面不遗余力。他主要抓两个权利，一个人事，一个就是财政。
成化皇帝登基之初，接手的是英宗皇帝留下的乌烟瘴气的朝堂，而国家主少国疑，大权掌握在声望盈天的名臣李贤手中，所有人都知道内阁首辅这一词，而内阁首辅真正开始掌握权柄的时代，就是李显开启的。
明史有云:景泰中，王文始以左都御史进吏部尚书，入内阁。自后，诰敕书，制敕房俱设中书舍人，六部乘奉旨意，靡所不领，而阁权益重。
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